第四题： “治未病”思想，不仅对城市应急管理，?且对城市的?常管理有深刻启示。请你参考给定材料，联系实际， 以“从‘治未病’想到的___”为题，题中画线部分?拟，?选?度，写?篇?章。（40分） 要求：观点鲜明、正确，分析深?、合理，语?流畅，字数要求800-1000字。

从‘治未病’想到的城市管理

“十四五”规划提出要“顺应城市发展新理念新趋势，建设宜居、创新、智慧、绿色、人文、韧性城市”，对推进我国城市现代化管理提出新的更高要求。在城市管理中强调“治未病”的思想，贯彻“防患于未然”的理念，实施打造韧性城市系统性工程的举措，是适应城市管理现代化的根本途径和必然要求。

“治未病”要着眼全局，做到“综合诊察、辨证论治”。城市是一个复杂的系统，“头痛医头、脚痛医脚”只能步步落后、处处掣肘。城市治理不能满足于“看急诊”，更要“治未病”“防未然”。城市的安全感来自于突发事件的快速处置，更依赖对风险隐患的预知。“治未病”要用好大数据、互联网等信息时代的新技术新工具，对城市运行的海量数据进行全景、实时、精准的“体检”，及早发现潜在的风险隐患，找准可能引发风险的堵点、痛点和难点，切实增强城市管理的预见性、前瞻性。

“治未病”要精准施策，实现“未病先防、既病防变”。城市是一个有机生命体，出现问题就像是生病，应急救助固然“亡羊补牢、犹未晚矣”，“未雨绸缪”“防患未然”才是良策。“治未病”要把城市应急管理重心前移，扎实做好灾害预防，避免灾害发生、减轻灾害损失、防止类似灾害的再发生。要健全风险评估、监测预警和防范化解机制，加强应急预案体系建设，落实应急管理目标责任制，紧盯关键环节、整治突出问题，把风险隐患解决在萌芽之时、成灾之前。要坚持普及居民安全教育，开展常态化应急疏散演练，引导居民开展风险隐患排查治理，推进安全风险网格化管理，筑牢防灾减灾救灾的人民防线。

“治未病”要立足长远，坚持“扶正固本、标本兼治”。现代化城市治理既要提升“抗灾”能力，更要注重增强“耐灾”韧性。“治未病”要周密布局“硬资源”提升防灾救灾能力，更要注重构建“软支撑”，不断优化城市空间布局、增强组织动员能力、改进综合治理方式，提升城市抵御灾害快速恢复的重建能力，增强城市应对重大突发事件各种资源的承载力，强化城市抵御“非常态状况”冲击的适应能力，增强城市疏散风险隐患、化解风险隐患的自我修复能力，把城市打造的更加“健康”“强壮”，多维度筑就城市的韧性之躯。

“治未病”的思想理念体现了中华优秀传统文化的智慧和精华，用“治未病”的思想理念指导现代化城市治理的具体实践，推动优秀传统文化的创造性转化、创新型发展，构建中国特色社会主义的城市综合治理体系，必将为坚定文化自信增进文化认同、实现伟大复兴中国梦贡献新的更大的力量。（993字）

——我是思维分割线——

每个人写的申论，都不是完全一样，也都有可以学习的地方。

尤其是申论范文。

这篇申论范文跟之前的两个不一样的点是在他基本上所有的引用都是‘治未病’。

在先不看申论范文的之前，先看一下这个治未病思想，跟城市的应急管理有关，而且对于城市的日常管理也有深刻的启示。

如果要是让自已写的话，自已可以想到哪些的点去写治未病呢？

想一下，咱们再来看接下来的带记思维。

在城市管理，城市治理的过程中，先想到的是十四五规划。

别的先不说，‘十四五规划’这五个字一出，就让人觉得整篇文章立意立马高远，而且整篇文章写下来也不让人觉得牵强，整体非常连贯，让人觉得是申论的老手写出来的。

首先先提出的是顺应城市发展新理念新趋势，建设宜居、创新、智慧、绿色、人文、韧性城市。

像这种在城市治理中的原文表述，如果能够背下来，并且在真正的申论考试过程中完整，准确，清楚的写出来，加分很大，建议记笔记。

这些规划，要求我们在城市管理中顺应趋势推进现代化管理。

在城市管理中强调的治未病思想，其实换句话来讲就是防患于未然。

那么这个表述就可以学习一下，“在城市管理中强调治胃病的思想，贯彻防患于未然的理念”，就把‘治未病’和‘防患于未然’用标准化表述套用，让人觉得流畅，清晰，完整。

那么防患于未然，他是为了什么呢？

为了实施打造韧性城市，系统性的工程，为了去适应城市的管理现代化。

与此同时，‘治未病’和‘防患于未然’又是为了实现这些举措和现代化的根本途径和必然要求。

所以整个第一段，虽然没有像之前的两篇文章一样，非常的具有总结性，或者是具有很明显的总结句，但是它已经把治未病和城市管理相连接，而且也把最后想要达成的任务，也就是打造韧性，系统性工程和适应城市管理现代化，把这个中心思想表述出来，那么接下来就看治未病应该怎么样做才能够达到城市管理的要求。

第二段，第三段，第四段，主要说的就是治未病，要做到一二三点，这三篇申论范文下来都是这个逻辑，那么自已在写申论的时候也要这样去做。

像这个他的排比句是‘治未病’要着眼全局，要‘综合诊察，辨证论治’，‘治未病’要精准施策，实现‘未病先防，既病防变’，‘治未病’要立足长远，坚持‘固本扶正，标本兼治’，前面一个治未病的引号后面一个对策的八字词语，让人觉得对仗工整，条理清晰。

既有文章的得体感，又有城市治理的实效。

详细来看第一个分论点，治病要着眼全局，综合诊察，辩证论治。

这个让我想到了马克思哲学原理的，两点论和重点论相统一。

既要着眼全局，又要看到细小的部分，辩证对待。

城市是一个复杂的系统，头痛医头，脚痛医脚，只能步步落后，处处掣肘。

就像西医治标，中医治本一样，不能够全方位，多层次，宽领域的把所有的事情全部都做完，只能突击把目前看的这一点做的驴粪蛋子表面光，最后的结果只能是落后于人。

城市的治理除了要看急诊，还要治未病，防未然。

在遇到突发事件的时候，城市能够带给人的安全感一定是快速响应，快速处置，让这个事情就不要发生，把它消灭于萌芽状态。

不管是治未病还是任何事情，都要用好大数据，互联网等信息时代的新技术，新工具，对城市运行的海量数据进行全景、实时、精准的‘体检’。

及早发现潜在的风险隐患，找准可能引发风险的堵点，痛点，难点，增强城市管理的预见性，前瞻性。

大城市像人一样，在管理的过程中，找到这个人可能出现脑梗，心梗，脑血栓的点，把这个堵点，痛点的淤青及时清除，在他还没有出现脑梗，心梗之前就把问题解决，增强管理城市的预见性，前瞻性，也就治好了未病，也就不用大半夜出急诊了。

在‘治未病’的过程中要精准施策，实现‘未病先防，既病防变’。

既然把城市比作人，把城市比作一个有机生命体，那么出现了问题，就像是已经生病，再去补助，那这时就是亡羊补牢，为时晚矣。

在精准施策的过程中未雨绸缪，防患于未然才是良策。

治胃病时，需要把城市应急管理的重心向前移，做好应急管理的预防，避免灾害的发生，如果灾害还是不幸发生了，那在灾害发生之后，就要及时减轻灾害的损失，防止类似灾害的再次发生。

比如前一段时间有一个很火的震惊全网的事件，是有一个人，他明明知道消防栓应该怎么样去用，但是消防栓的压力不够，里面没有水，所以在明明知道自已老母亲就在屋里面的时候，只能在外面焦急等待。

最终的结果是没有被救治成功，像这种问题就是在之前未病先防时，并没有做到未雨绸缪和防患于未然。

现在想要亡羊补牢，就已经晚了，因为人已经死掉了。

所以咱们在这个治未病的过程中要想减轻灾害的损失，避免灾害的发生，就需要做好灾害的预防，防止类似灾害的再次发生。

那么如何能够防止类似灾害的灾发生呢？就需要健全风险评估，监测预警和防范化解的机制，应急预案体系的建设应予以加强，对应急管理的目标责任制应加以落实，关键问题要盯紧，突出问题要整治，风险隐患一定要解决在萌芽之时、成灾之前。

这件事情发生之后，相信很多的机关机构对于消防栓里面的水压问题一定会更加重视，不会让其再成摆设。

并且这件事最让人痛心的点在于，受害人的儿子是本来就知道应该怎么样去用，但是依旧没有救出来，所以，不仅居民的安全教育要坚持普及，应急疏散演练要常态化开展，在让居民知道风险隐患应该如何排查治理推进的过程中，政府机关也应该推进安全风险网络化的管理，筑牢防灾减灾救灾的人民防线。

‘治未病’要立足长远，要‘扶正固本，标本兼治’。

不能舍本逐末。

现代化的城市治理既要提升抗灾能力，也要注重增强耐灾韧性。

我前一段时间去健身房，就看到健身房它上面贴的都有防火，防灾的轻重程度。

会明确的贴在前台，让人一眼就能知道这个地方的消防情况如何。

保障人民生命安全，提升防灾救灾的能力，注重构建防灾救灾软支撑，在城市治理的过程中优化城市的空间布局，而且也增强组织动员的能力，改进综合治理的方式，提升城市抵御灾害，快速恢复的重建能力。

像灾后重建之前就没有那么快的及时响应，但是现在经历了几年疫情，有专门的公共危机课，有专门的应对重大事件的应对措施学习，各种资源承载力的加强训练。

对于城市抵御非常态状况的冲击，适应能力也有所强化，对于城市疏散的风险隐患也有所加强，对于风险隐患的自我修复能力也有更好的化解，把城市打造的更加‘健康’‘强壮’，这样才能够铸就城市的韧性之躯，才能给在此处生活的人民带来更大幸福感，才能够让人民在此地生活的安全感更足。

这也就做到了扶正固本，标本兼治。

最后一自然段依旧是总结，把治未病的好处用更加标准化的表述写出来。

治未病可以跟中华优秀传统文化的中医理念相结合，把这个智慧和精华相连接。

用治未病的思想理念指导现代化城市治理的具体实践，推动优秀传统文化的创造性转化，创新性发展。

要构建中国特色社会主义的城市综合治理体系，就必将为坚定文化自信，增进文化认同、实现伟大复兴中国梦贡献更大的力量。

整体上来讲，整篇文章的逻辑，在论述分论点的时候，他是把治未病和两点论重点论相统一，治未病要先防病，治未病既然出现了，就要提升自已的城市治理能力，要提升防灾救灾的能力，要优化城市的空间布局，要增强应对突发事件各种资源的承载力，要强化城市的防御能力，把城市像人一样，打造的更加的强壮，安全，最后的落脚点是放在了推动传统文化创造性转化，创新性发展，构建中国特色社会主义的城市治理体系。

最后，治未病，既要增进文化认同，也要为实现中华民族伟大复兴贡献新的更大力量。

这篇文章他的遣词造句，结构以及引用都是这三篇带背里的最佳。

标准化表述非常多，而且表述很精准。

希望对你有帮助。